Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 167

Kunnanhallitus 28.09.2026 § 167  

323/02.08.00.00/2026 

Valmistelija: Talous- ja hallintojohtaja

Hankintalaki (1397/2016) säätelee julkisia hankintoja ja sitä sovelletaan kansallisen kynnysarvon ylittäviin hankintoihin. Hankintalain muutokset tulivat voimaan 18.6.2026. Muutosten myötä hankintoja voi tehdä osakeyhtiömuotoisista sidosyksiköistä kilpailuttamatta vain, jos hankintayksikön omistusosuus sidosyksiköstä on vähintään kymmenen prosenttia. Sidosyksiköiden omistusosuusvaatimusta aletaan soveltaa 1.7.2027 alkaen, joten olemassa olevia sidosyksiköitä voidaan hyödyntää omistusosuudesta riippumatta 30.6.2027 asti. Hankintayksiköiden on irtisanottava ennen lain voimaantuloa tehdyt sopimukset päättymään viimeistään 30.6.2027.

Hankintayksikkö voi kuitenkin yleiseen etuun liittyvistä pakottavista syistä irtisanoa sopimuksen päättymään 30.6.2030 mennessä, jos sopimuksen irtisanomisesta poikkeuksellisesti koituisi kohtuuttomia seurauksia tai merkittäviä taloudellisia riskejä. Hankintayksikön tulee tehdä Valtiokonttorille ilmoitus tällaisesta sopimuksesta viimeistään 30.9.2026.

Muutoksen johdosta Sonkajärven kunnan on arvioitava nykyiset sidosyksikköhankintansa sekä valmisteltava korvaavat järjestämistavat niiden palvelujen osalta, joita ei voida jatkossa hankkia nykyisellä tavalla.

Muutos on kunnan kannalta merkittävä erityisesti ICT-palvelujen ja jätehuollon osalta. Sonkajärven kunta hankkii ICT-palvelut Savon ICT -palvelut Oy:ltä (omistusosuus 6,25 %) sekä jätehuollon palveluita Ylä-Savon Jätehuolto Oy:ltä (omistusosuus 9 %). Tämän lisäksi kunta hankkii tekstiilihuoltopalveluita Sakupe Oy:lta (omistusosuus 0,003 %). Sonkajärven kunnan omistusosuudet jäävät kyseisissä sidosyksiköissä alle 10 %: iin eli hankintalain mukaan Sonkajärven kunta ei voi enää 1.7.2027 alkaen hankkia palveluita ko. sidosyksiköiltä.

ICT-palvelut ja jätehuollon palvelut sekä niiden toimivuus ovat kunnan toiminnan kannalta kriittisiä palveluita. Sonkajärven kunta on muiden Savon ICT palvelut Oy:n palveluita käyttävien kuntien kanssa aloittanut selvitykset ICT-palveluiden järjestämisvaihtoehdoista. Jätehuollon osalta odotetaan uutta jätelakia, johon mahdollisesti sisältyy jätealan vähimmäisomistuspoikkeus. Vuoden siirtymäaika em. palveluiden uudelleenjärjestelyyn on liian lyhyt, joten Sonkajärven kunnan kannattaa hyödyntää mahdollisuus sidosyksikkösopimusten jatkamiseen 30.6.2030 asti. Näin voidaan turvata laadukas valmistelu näiden kriittisten palveluiden uudelleenjärjestelyyn. Sakupe Oy:n osalta kunnalla on voimassa oleva sopimus, joka astunut voimaan 1.3.2026. Koska sopimus on juuri solmittu, esitetään myös tämän sidosyksikkösopimuksen jatkamista 30.6.2030 saakka.

Päätösesitys Kunnanjohtaja

Päätös Kunnanhallitus: